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一、背景

2019年國家(jia)市場監(jian)督管理總局發(fa)布了《養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)等級(ji)劃分(fen)(fen)與評(ping)(ping)(ping)定(ding)(ding)》國家(jia)標準(zhun)，標準(zhun)于2019年7月1日起(qi)實施。將養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)評(ping)(ping)(ping)定(ding)(ding)分(fen)(fen)為(wei)一至(zhi)五個等級(ji)，等級(ji)越高表明(ming)綜合能力越高。養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)申(shen)請等級(ji)評(ping)(ping)(ping)定(ding)(ding)需滿足(zu)(zu)一定(ding)(ding)的(de)基(ji)(ji)本條(tiao)件，包括具(ju)備有效執業(ye)證明(ming)、空間(jian)配置(zhi)滿足(zu)(zu)要求、一年內(nei)無責任事(shi)故發(fa)生(sheng)、達到(dao)一定(ding)(ding)的(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)入(ru)住率(lv)等。在滿足(zu)(zu)申(shen)請條(tiao)件的(de)基(ji)(ji)礎上，等級(ji)評(ping)(ping)(ping)定(ding)(ding)的(de)總分(fen)(fen)為(wei)1000分(fen)(fen)，包括環境120分(fen)(fen)，設施設備130分(fen)(fen)，運營管理150分(fen)(fen)，服(fu)(fu)務600分(fen)(fen)。在具(ju)體的(de)評(ping)(ping)(ping)定(ding)(ding)內(nei)容與分(fen)(fen)值上，設置(zhi)了交通(tong)便捷度、院(yuan)內(nei)無障礙、出入(ru)院(yuan)服(fu)(fu)務、居家(jia)上門(men)服(fu)(fu)務等40個打(da)分(fen)(fen)項(xiang)。

養(yang)老機(ji)構也(ye)應該是差異化的(de)發(fa)展，并不是鼓勵(li)養(yang)老機(ji)構都去(qu)做五星級(ji)的(de)，做自(zi)己適(shi)合的(de)等(deng)級(ji)就可以(yi)了(le)。截至(zhi)2018年底，全國注冊登記養(yang)老機(ji)構2.98萬個(ge)。

2020年(nian)4月28日(ri)，民政部(bu)社會福利中心、全(quan)國社會福利服務(wu)標準(zhun)化(hua)技術委(wei)員會聯合發布(bu)《養老(lao)機構(gou)(gou)等(deng)級劃分(fen)與評(ping)(ping)定(ding)(ding)》國家(jia)(jia)標準(zhun)實(shi)施指南（試行(xing)(xing)）。它作為(wei)開(kai)(kai)展養老(lao)機構(gou)(gou)等(deng)級評(ping)(ping)定(ding)(ding)工(gong)作的實(shi)操性評(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)具(ju)，分(fen)為(wei)環境、設施設備、運營管(guan)理和(he)服務(wu)四個部(bu)分(fen)，對照《養老(lao)服務(wu)機構(gou)(gou)等(deng)級劃分(fen)與評(ping)(ping)定(ding)(ding)》標準(zhun)要求(qiu)，進一步細化(hua)量(liang)化(hua)養老(lao)服務(wu)標準(zhun)，提出(chu)了易操作、可評(ping)(ping)價(jia)(jia)的工(gong)作規(gui)范。它作為(wei)為(wei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)具(ju)，組織(zhi)開(kai)(kai)展養老(lao)機構(gou)(gou)等(deng)級評(ping)(ping)定(ding)(ding)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試工(gong)作，進一步完善(shan)評(ping)(ping)定(ding)(ding)規(gui)范，更(geng)(geng)好(hao)推動(dong)國家(jia)(jia)標準(zhun)落地見效(xiao)。杰佳(jia)通根據國家(jia)(jia)標準(zhun)，開(kai)(kai)發出(chu)一套等(deng)級劃分(fen)與評(ping)(ping)定(ding)(ding)平臺系統軟件(jian)平臺，更(geng)(geng)快(kuai)更(geng)(geng)準(zhun)，更(geng)(geng)高效(xiao)開(kai)(kai)展對全(quan)國養老(lao)機構(gou)(gou)進行(xing)(xing)等(deng)級劃分(fen)和(he)評(ping)(ping)定(ding)(ding)工(gong)作。

 二、平臺建(jian)設的必要性

1、對政府(fu)

1）實現無接觸式業務辦理，機構(gou)可自行遠程(cheng)申(shen)請星級評定(ding)，提交對應評定(ding)要求資料，無需現場提交，響應國家(jia)疫情常態化的號(hao)召。

2）提高了(le)評估結果的(de)真(zhen)實性、準確(que)性，評估人員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)每個(ge)評(ping)估問題的(de)內容進(jin)行拍照，文(wen)字描(miao)述，對(dui)(dui)相(xiang)關人員(yuan)(yuan)的(de)所有操作都有操作留痕，便于對(dui)(dui)歷(li)史快速追蹤，便于政府相(xiang)關人員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)評(ping)估機構的(de)評(ping)估過程進(jin)行監管。

3）解決了養老機構對評估結果不認(ren)可(ke)的(de)詬病(bing)，做到(dao)了有(you)據可(ke)依，有(you)記可(ke)查，有(you)跡可(ke)循的(de)問題(ti)。

4）減(jian)輕工(gong)作人員的(de)重復工(gong)作量，一次(ci)數據維(wei)護錄入即可同步(bu)，無需在逐個告之。

5）解決了(le)資料過(guo)多尋(xun)找不便，資料遺(yi)失(shi)，資料難以再利用等問題

6）對(dui)(dui)評估進(jin)度可進(jin)行實(shi)時(shi)監控(kong)，對(dui)(dui)評估結(jie)果也可進(jin)行大(da)數(shu)(shu)據分析，多維(wei)度對(dui)(dui)比，數(shu)(shu)據可視化，數(shu)(shu)據可導出(chu)等(deng)。

7）可對評(ping)估結果和(he)過(guo)程(cheng)等數(shu)(shu)據進(jin)行數(shu)(shu)據共享，數(shu)(shu)據同步(bu)其他系(xi)統，進(jin)行數(shu)(shu)據再(zai)利用等，避免了(le)政(zheng)府多部(bu)(bu)門工作重復，提(ti)高了(le)多部(bu)(bu)門的(de)快(kuai)速(su)協調，對國家的(de)資源使用進(jin)行了(le)一定程(cheng)度的(de)提(ti)升。

2、對養(yang)老機構

1）遠程(cheng)即可(ke)提(ti)交星(xing)級評定申請的(de)相關材料，避免了(le)單次攜帶資料不全，反復申請，改善了(le)“跑斷(duan)腿(tui)”的(de)問題(ti)。

2）可(ke)實時了(le)解所(suo)需(xu)要準備的(de)材料，以及已提交、未提交的(de)材料。

3）及(ji)時了解(jie)評估人員評估后的情(qing)況，也可對(dui)不(bu)認可的評估內容進(jin)行(xing)質(zhi)疑，以及(ji)提交質(zhi)疑材料，避免了評估結果不(bu)滿(man)意，申訴難等問題。

4）養老機構自評：通(tong)過自評--事(shi)先(xian)了解本機構達到的星級水(shui)平(ping)，申請(qing)匹配的星級；通(tong)過自評—發現(xian)問題，補(bu)足短板，避免(mian)每年抽查時被(bei)降級。

3、對(dui)評估機構

1）從紙(zhi)質化升級到數(shu)字化，使多方數(shu)據同(tong)步(bu)，在(zai)移動端(duan)（手機(ji)或PAD）即可(ke)直接對等級劃(hua)分標準逐項進行打分，拍照，文字描述，還可(ke)一鍵查看(kan)每條標準的(de)(de)評(ping)估(gu)指南，有效減輕了評(ping)估(gu)人員的(de)(de)工作量，提高(gao)了評(ping)估(gu)人員的(de)(de)評(ping)估(gu)效率(lv)，彌(mi)補了評(ping)估(gu)過(guo)程資料保存的(de)(de)安全漏洞。

2）管理人員(yuan)對評估(gu)人員(yuan)的工(gong)(gong)作安排可直接(jie)同(tong)步落地，避(bi)免了(le)任務過多，分配任務不(bu)清，反復確認(ren)，工(gong)(gong)作疏(shu)漏等(deng)問題。有效的提高了(le)評估(gu)機構各部(bu)門人員(yuan)工(gong)(gong)作效率，協調性等(deng)。

3）對評估(gu)內容的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)也有質的(de)提升(sheng)，避(bi)免(mian)弄虛作(zuo)假，解決評估(gu)問題過(guo)多，對問題糾察難度過(guo)高等(deng)問題。

4）解決(jue)評估(gu)結束后，養(yang)老機構(gou)對評估(gu)機構(gou)評估(gu)結果不認同的矛盾(dun)。

三、業務(wu)邏輯(ji)結(jie)構

四、等級劃(hua)分和評定(ding)平(ping)臺(tai)

1、養老機構(gou)管理

機構名稱、類(lei)型、地(di)址、聯(lian)系人、聯(lian)系電話、登(deng)錄賬號和密碼。

2、基礎設(she)置(zhi)

養老機(ji)構等(deng)級設置、評(ping)估類型、評(ping)估內容以及分值設定。

3、評估機構(gou)管(guan)

評(ping)估機構基礎信息管(guan)理、人員管(guan)理、登錄賬號管(guan)理。

4、手(shou)機端評定

上(shang)門評(ping)估(gu)人員通過(guo)在手機上(shang)的專業等級(ji)評(ping)定軟件程(cheng)序，對環境、設施設備、運營管理(li)、服(fu)務進行逐項打分，得出評(ping)定結果。

5、評估記錄

政府(fu)管理人員可以對(dui)所有養老機(ji)構的評定記錄進行查看、導出、打印等。

6、大數據(ju)分析展示(shi)

五、平臺特點

1、本養老機構等級(ji)劃(hua)分與評定(ding)平臺以國家(jia)標準為基礎；

2、以國家(jia)發布的《意(yi)見》和《指南》為準繩；

3、與(yu)當地(di)實(shi)際情況(kuang)相(xiang)結(jie)合；

4、云平臺部署；

5、多級(ji)管(guan)理；

6、可視化(hua)。

7、操作方便，不(bu)受(shou)地(di)域限制。